聚焦高质量发展谱写一谷三区新篇章红网专访毛腾飞-【新闻】

发布时间：2021-04-10 05:11:09 阅读：次来源：方巾厂家

省人大代表、株洲市委书记毛腾飞。

毛腾飞接受红网时刻记者的专访。

红网时刻记者王义正摄影李长宏长沙报道

在今年湖南省两会期间，政府工作报告中“高质量”被提及32次，成为两会高频词。对于株洲而言，过去一段时间里，“高质量”这个词更让人刻骨铭心。

作为一个老工业城市，昔日的冶炼、化工等高能耗、高污染产业带来了株洲今天的发展，却也带来了环境污染的巨大压力，完成新旧动能转换、实现高质量发展是唯一出路。

在省两会召开期间，红网时刻记者就株洲如何全力推动“高质量发展”这一主题专访了省人大代表、株洲市委书记毛腾飞。现实语境中，地方主政者对区域发展路径的选择具有举足轻重的影响力，或许我们可以从一位市委书记的心声里，窥探到一座正处在爬坡过坎关键时期的城市将要继续前行的道路。

破旧立新跑出好速度

2018年12月30日，中国500强株冶集团的最后一座基夫赛特冶炼炉缓缓熄灭，这是清水塘关停的第261家企业。清水塘工业企业产能全部退出，企业产值减少350多亿元，直接影响株洲GDP增速好几个点。

在全域株洲，为了推进结构调整、生态治理、转型升级，近年来关停的企业数量多达1500余家。

“当全国经济下行压力加大的同时，还要大力度关停污染企业，工作的过程是艰辛的，但一代人要有一代人的担当。”毛腾飞说，虽然过程艰辛，但在高质量发展命题面前，在中央和省委省政府的决策部署面前，在群众对美好生活的向往面前，这早已不是一道选择题。

值得欣慰的是，株洲经过一轮“刮骨疗毒”，清水塘的水渐渐清了，株洲市空气优良天数增加了两个多月，湘江株洲段水质从劣三类上升至二类。环境好了，鱼儿多了，鸟儿多了，株洲人民幸福感和获得感也越来越多、越来越强。

株洲放弃老牌工业城市的昔日荣光选择一条全新的发展之路，淘汰旧动能“自废武功”，培育新动能“重塑筋骨”。一旧一新、一退一进，株洲高质量发展破旧立新，迈进了一个新天地，开启了一段新征程。

“结构在加速优化、后劲在加速集聚、难题在加速破解、城乡在加速统筹、环境在加速优化、形象在加速提升。”在株洲2019年经济工作会议上，毛腾飞连用了“6个加速”来总结株洲的发展路径。

2018年，投资70亿元的株洲信息港、投资50亿元的奇点汽车、投资40亿元的数据湖产业园、投资35亿元的IGBT二期、投资30亿元的潍柴动力汉德车桥项目等重点项目新开工170个，竣工产业项目过100个。株洲入选国家智能制造项目10个、省“五个100”优秀项目5个，均居全省第二，新增荷塘、攸县2个省级高新区。

尽管“减法”的影响会带来阵痛，但“加法”的功效正在显现。“株洲转型升级已经进入一个新的阶段，大幅度退出旧动能的任务基本完成，培育新动能的工作正在加速推进，全市经济依然保持稳中有进、稳中向好的发展态势，我们对株洲的未来充满信心，阵痛期终究会过去，株洲高质量发展的路子没有跑偏。”毛腾飞说。

高质量发展虽被频频提到，但到底如何才能实现高质量发展？或许人们对高质量发展的憧憬相同，但在不同的地方，却需要因地制宜思考不同的高质量发展路径。殊途同归的语境里，2019年的株洲，将从哪些地方开启新篇？

毛腾飞用5个“聚焦”回答了这一问题。

聚焦产业发展提升高质量发展水平

株洲原本就是湖南工业基础相对较强的区域，虽然旧动能退出但底蕴仍在，人才、技术、经验，并不因为一个拐点就转瞬消失。如何整合这些原有的资源，让它们重新焕发生机，才可能在新的产业谋划中发挥重要作用。

“高质量发展的关键是产业，株洲的优势在产业，希望和潜力也在产业，没有产业，高质量无从谈起。发展产业，关键要有项目，要深入开展好产业项目建设年活动，推动产业发展。”毛腾飞说。

株洲发展产业、振兴实体经济的目标很明确，就是要大力打造株洲·中国动力谷，加快发展轨道交通、航空、新能源汽车三大动力产业，并加快建设与三大动力产业高度关联的电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药五大战略性新兴产业，同时加快建设陶瓷、服饰两大传统优势产业。围绕这十大产业的产业链建设，株洲将通过规划引领、园区升级、设施配套和环境优化来系统推进，以此加快项目引进、加快产业集聚。高质量的产业集群由一个个项目集合而成，株洲引入项目、推进项目将围绕产业链和产业集群来展开。

“当然，产业的技术创新非常重要，我们将致力打造一批高端技术创新平台，加快人才引进来推动技术创新，以推动技术集聚、人才集聚、产业集聚。”毛腾飞告诉记者，中国动力谷自主创新园一年多时间引进院士24位，入驻企业200家。全年获得专利授权4983件，全球首列智轨列车开跑，我国首列商用磁浮2.0版列车下线，复兴号标准动车组、AG600大型水陆两栖飞机、港珠澳大桥，一个个大国重器闪耀株洲元素，技术的创新支撑了产业的发展，更大力度的技术创新将进一步推动产业的更大发展。

同时，株洲将一如既往地大力优化发展环境，通过竭力营造好的政务环境、商务环境和生态环境，以此来吸引更多的高科技项目、高素质人才和资金进入中国动力谷。将瞄准世界级水平打造株洲·中国动力谷，进一步提升能级、增大能力。完善园区基础配套设施的硬实力，提升园区的软实力，推动株洲高质量发展。

聚焦动能培育激发高质量发展动力

“深入推进市场化改革和高水平开放，不断增强发展动力和活力。”毛腾飞指出，株洲要用好市场化改革这个重要法宝，走好高水平开放这条必由之路，改革开放一定是围绕株洲推动高质量发展前进道路上的制约因素，有什么破什么，要什么立什么。

毛腾飞告诉记者，在改革领域，2019年株洲会全力做好两件事。一是着力深化放管服改革，继续推动最多跑一次改革向县市区延伸，把权力真正放下去。去年是在市本级推行，力度很大，开办企业“三天即办结”，工业项目“拿地即开工”，新建楼盘“交房即交证”，审批服务“一网可通办”，实现中心之外无审批，效果很好。“今年要一竿子插到村社区这一级，实现市县乡村四级全覆盖，以此来撬动放管服改革和其他各项改革，打造放管服改革升级版，推动管理型政府向服务型政府转变，进一步营造好的政务环境。”

二是推动农村集体产权制度整市试点改革，让农村土地、资金、人才、技术这些产权尽快流动起来。进一步扩大发展空间，增强发展活力。同时，统筹推进其他各项改革。

在开放领域，将继续深入实施“五大开放行动”，加快株洲走出去、引进来的步伐，建立健全对外开放的平台。在引进项目、资金、人才的同时，鼓励引导株洲的企业利用好“一带一路”的机遇和“一带一部”的定位，主动走出去释放产能，寻求新的突破。在对外合作、对外竞争、对外交流的过程中，不断推动高质量发展。

聚焦三大攻坚战破解高质量发展难题

坚决打赢三大攻坚战，防范化解政府债务风险，推动平台公司的转型升级，走市场化之路，把一些经营性项目让给市场去投资，把一些准经营性和非经营性项目，通过配置资源、出台政策，转变为市场投资项目，在市场化方向的改革中整合社会资源，推动项目建设，同时推动企业发展。

要落实好习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示要求，继续加大生态环境整治保护力度，在城市黑臭水体、农村人居环境整治、城市管网改造、新建城区的管网铺设等涉及城市生态“底色”的工作上不懈怠、不放松、再加力。

当前，茶陵、炎陵脱贫摘帽，166个贫困村全部退出，株洲比全国提前三年实现整体脱贫，但必须巩固脱贫成果。我们将大力促进农村产业发展和结构调整，改变农村面貌，带动农民增收，扩大农村消费。将大力推动湘赣边区乡村振兴示范区创建，让美丽乡村成为令人向往的温馨家园。

聚焦统筹城乡扩大高质量发展空间

全力推动城乡的统筹发展，打破高质量发展只在城市、只在工业产业的陈旧理念，真正实现在株洲大地处处都呈现高质量发展的景象。

主动融入长株潭城市群一体化，坚持“一盘棋”思想、“一张图”作战、“一家人”氛围，在长株潭城市群一体化的大背景下来谋划好株洲发展，与长沙、湘潭共同发力，大力推动6个方面20项重点工作。株洲县撤县，渌口区新立，市区面积由800多平方公里扩大到近2000平方公里，为市区释放发展潜能提供了战略空间，大力推动株洲新城区建设。同时以莲株高速、醴娄高速、东城大道、北环路东延线等路网为骨架，加快城区扩容提质和“株醴都市区”建设，打造株醴半小时经济圈。

以农村集体产权制度改革整市试点为抓手，加快土地流转，撬动城市资源资本下乡，培育一批现代农业产业园、农业龙头企业、家庭农场和农民合作社，大力推进乡村振兴，积极创建好湘赣边区乡村振兴示范区，“三位一体”做好乡村振兴、巩固脱贫和农村人居环境整治工作，为株洲培育新的高质量发展增长极。

聚焦民生福祉共享高质量发展成果

“大力推动高质量发展的目的是什么？是增强群众的幸福感、获得感和安全感。”毛腾飞特别提出，高质量发展不能忘记发展的目的。

如何让高质量发展有情怀、有温度？对此，毛腾飞有着深邃的思考，首先要稳定扩大就业，让一切想创新创业的人有提升的机会，有攀登的阶梯，有追梦的动力和能力。

不断顺应人民群众对美好生活的新期待，2019年株洲将重点布局民生“大棋”，加大教育投入力度，优化学校布局，解决就学“城市挤、农村弱”、学前教育入园贵入园难、中小学生学业负担重等问题。大力推进分级诊疗，提升基层卫生服务、公共卫生服务能力。

切实解决交通管理、运输组织、站场建设和堵点疏通，让群众出行更方便、更高效。推进医养结合，大力发展养老事业。提高城乡最低保障线标准，做好重点人群、弱势群体的兜底保障、社会救助等工作。加强和创新社会治理，加快建设集指挥中心和综合治理、综合执法、市场监管、为民服务于一体的综合服务平台，提升城乡社区治理水平。加快安全生产应急管理平台建设，推进国家食品安全示范城市创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争、信访“三无”创建，着力维护社会大局和谐稳定，着力解决好群众的所需所想所盼。

“只有让群众的幸福感、获得感、安全感切实增强了，这样的高质量发展才是整个社会的高质量发展，才是真正的高质量发展。”毛腾飞说。

时刻现场

红网时刻：您刚刚给出的是株洲未来推进高质量发展的具体思路，如果做一道单选题，您认为推动株洲高质量发展最重要的一项工作是什么？

毛腾飞：最重要的一项工作就是抓落实，狠抓党中央和省委重大决策部署的落实，坚决向形式主义、官僚主义宣战，把“马上就办、真抓实干”的风气树起来，形成株洲干事创业的最强音。

红网时刻：过去一年，株洲关停了这么多企业，对株洲的经济发展势必造成影响，作为株洲的主政者，这是否会让您感到压力？

毛腾飞：事非经过不知难，习近平总书记说踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，株洲高质量发展中面临的困难和问题要靠推进高质量发展来解决，来战胜前进中的困难。面对压力和挑战，我们将创造性贯彻落实中央和省委决策部署，保持定力、精准发力，坚定不移走具有株洲特色的高质量发展之路。

压力嘛，当然是有的。这些年关停那么多企业，带来了环境的明显好转，但与此同时，带来的稳增长压力、化解债务风险的压力、下岗职工再就业的压力，还是很现实的。但我们从来不为之所动，保持定力、迎难而上。

当然，我们都挺过来了，这离不开省委省政府的坚强领导，离不开广大干部群众的辛勤付出。这其中有多少泪水、多少酸甜苦辣，只有经历过的人才能真正体会，这是株洲立足新起点推动新发展的责任担当。

红网时刻：您对株洲未来的发展有何寄语？

毛腾飞：株洲是一座火车拉来的城市，“火车头”精神就是株洲的城市精神。株洲正是靠着这种“一往无前、奋勇争先”的火车头精神，带来了一个工业城市的快速成长，又正是靠着“火车头”精神，实现了一个老工业城市的凤凰涅槃、浴火重生。

今天站在一个新的历史起点上，株洲一定能够靠着“火车头”精神，在高质量发展的进程中，在“一谷三区”的建设中，把株洲建设成为富强美丽幸福的新家园，并为制造强省、制造强国做好株洲无愧于时代的贡献。