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十年人数猛增近42倍 从国考热中读出什么？

10月30日，考生在四川省公务员录用考试达州市考区一考场参加笔试。据四川人事考试中心10月30日公布信息显示，来自全国各地超过22万名考生分别参加了30日举行的四川省省直机关、垂直系统、法检系统、监狱系统、公安、各市（州）公务员招考笔试。

提要

2012年国家公务员考试报名近日结束，资格审查合格人数约133万人。据统计，国家公务员考试报名从2001年的3万多人，到2011年的141万多人，十年间猛增近42倍。国考报名通过审核人数已连续四年超过100万人。国考已成为华夏大地最热门的考试。

政府也是人才蓄水池

“现在放弃了周末休息，专心备战国考。一天看七八个小时，上午行政能力测试，下午申论，完全按照考试时间复习。”10月16日，北京市海淀区某高校自习室，记者遇到了前来学习的研究生陈颖。她告诉记者，宿舍6人都有参加国考的打算。

的确，做国家公务员正成为许多毕业生就业的“首选”。用去年顺利通过考试，现供职于北京某机关单位的徐女士的话说，“一次复习，终生受用，性价比高。”

统计显示，国考报名合格人数由2001年报名合格人数32904人，上升到2011年的141万多人，十年间猛增近42倍。“感觉像是摸彩票。”陈颖这样形容国考。

“2011年国家能源局某职位竞争比例达到4889比1,想想都可怕。”也报名参加国考的北京大学法学院2009级研究生张树礼这样对记者说。

采访中，有人说，公务员报考“热”成这样是不正常的现象，是人才资源的极大浪费。对此，北京大学政府管理学院教授赵成根表达了不同意见。他说，公务员考试出现了几百比一，甚至千里挑一，我相信这样选出来的人，到国家公务员的岗位上，一定能为这个国家和民族作出相应的贡献。

赵成根认为，与其争论这么多人该不该考公务员，不如想办法把国考办得更规范，通过较为公平的考试，把最优秀人才吸纳到公务员队伍中去。此外，政府还应扮演人才蓄水池的作用，经济好的时候，可以多为社会输送一些人才，真正盘活全社会的人才。

考生的心态日趋成熟

据统计，国考2010年报名资格审查合格人数达到144万人，2011年则略降至141万人。2012年国考报名资格审查合格人数约133万人，较上年又减少了8万人。难道“国考热”开始降温了？

中国人事科学研究院院长吴江认为，国考报名人数减少与政策变化等多方面原因有关，但不能就此判断“国考热”降温。相反，今年的竞争可能更激烈。

吴江指出，表面数字并不能反映国考冷热的本质，这与今年整体的就业环境比较好，选择的方向比较多有关系。很多考生在这个过程中，职业选择逐渐理性，不再把公务员这条路当做必走的路，也是一个原因。此外，今年报名人数减少的主要原因与国家的报考政策调整有关。

据了解，今年国考更加注重基层工作经历，明确要求以最高学历报考（如，研究生不能报考本科生的岗位），不限专业的职位明显减少等。这几条政策的调整，将部分考生拦在了报名门槛之外。

曾多次报名参加国考的刘强说，今年用人单位设定的报考限制条件更加明确，也让不少报名者未通过审查。例如，报考警察，往年要求纠正视力达到4.8即可，而今年则要求裸眼视力4.8。

赵成根说，报名人数的减少并不意味着参考人数减少，今年实际参考人数可能会高于去年。公务员考试已经有11个年头了，每年都有一定比例的考生弃考，以去年国考为例，通过资格审核的人数为141万人，但实际最终参加笔试的缩水至103万人，超过20%的考生“临阵脱逃”。“但是，随着考生的心态日趋成熟，抱着投机心理参加考试的人越来越少了。”

正视“国考”的正向激励效应

自公务员考试开始以来，“国考热”一直“高烧不退”，也一直成为百姓热议的话题。

“应该正确看待国考报名人数激增这一现象。”赵成根说，一般来说，公务员考试相对企业甚至事业单位招聘公开、透明，因为按照统一考试衡量每个考生的水平，最后择优录取。分数是看得见、摸得着、用得上的标准。

吴江认为，国考得到青年人的认可，很大程度上是对国家人才招聘制度的认可。同时，也折射出高校在专业设计上存在缺陷，没考虑市场需求，许多专业“一哄而上”。

采访中，也有很多学者表示，“国考热”中更该追问的是，为何公务员是“铁饭碗”，是最稳定的职业？

中国人民大学社会学教授于显洋说，公务员的稳定，恰恰反映出两点不足：一方面是公务员淘汰率太低，数据显示，每年正常被辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右，而一般正常企业的淘汰率在5%到15%之间。另一方面则与当下社会保障不够健全，法治体系不够完备有关，如果其他职业同样享有完善的福利与保障，年轻人自然不必都挤到公务员队伍中去。

赵成根说，公务员热带来的思考是，政府应主动约束权力，使权力不能具有太多附加值；且大力加大社会保障，健全法律法规，使人们在企业里工作，照样有完善的保障。

吴江指出，公平公正一直是老百姓最朴素的期望，“国考热”的正面效应大于它的负面效应。人才选拔的正向激励效应被充分激发后，大家愿意到政府机关做事，为人民服务，这是善莫大焉的好事，是值得肯定的，全社会和新闻媒体不妨对“国考热”多点平和与支持态度。（中国水泥网 转载请注明出处）

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