【消息】省人大常委会通报三项联动监督执法检查情况

本报讯 （记者 段美）今年7月以来，省人大常委会组织全省四级人大联动、五级代表参与，对全省扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境实施法律法规情况进行了联动监督执法检查。10月19日，省人大常委会召开新闻发布会，通报了三项联动监督执法检查情况。

从扶贫脱贫攻坚实施法律法规执法检查情况看，全省脱贫攻坚取得阶段性成效。2017年，全省78.8万贫困人口脱贫，今年又有25个县退出，完成了年度减贫任务。但全省各地贯彻落实《河北省农村扶贫开发条例》都不同程度存在不到位的地方。其中，太行山、燕山和坝上深度贫困地区，易地扶贫搬迁进度不快、两区建设不同步、公共基础设施欠账多、扶贫产业就业项目未能实现全覆盖等问题比较突出；冀中南一般贫困地区，产业特色不明显、结构单一、新型农业经营主体带动力弱等问题比较突出；没有贫困村贫困户、经济相对发达的地区，脱贫攻坚基层基础工作薄弱、村庄基础配套设施建设滞后等问题比较突出。

从大气污染防治实施法律法规检查情况看，全省形成了系统完整的大气污染综合治理体系，空气质量持续改善。今年1月至8月，全省PM2.5平均浓度54微克/立方米，比2017年同期下降18.2%，比2013年平均浓度下降50%。但我省大气污染防治“一法一条例”贯彻实施还有很多不到位的地方。燃煤污染问题依然突出。全省年均煤炭消费量近2.8亿吨，占能源消费总量的83%，高出全国平均水平23个百分点。扬尘污染控制亟待进一步加强。上半年全省PM10平均浓度115微克/立方米，对空气质量综合指数的贡献率达24.6%，在六项污染物中排第二位。产业结构及布局调整任务仍很艰巨。

从优化营商环境实施法律法规检查情况看，我省持续推进“放管服”改革，营商环境持续向好。全省全面推行“先照后证”“多证合一”改革，大力推进相对集中行政许可权改革，在全国率先实现了市县行政审批局全覆盖、“一枚印章管审批”。营商环境投诉热线、行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”、 社会信用红黑名单管理等制度建设逐步实现常态化、规范化。但这次监督检查全省县市区共查找出11个方面、1374个具体问题及案例。存在行政审批规范化建设滞后、“一网通办”障碍明显、投资项目落地难落地慢、审批效率不能满足群众需求、审批和监管脱节等问题。

针对存在的问题，执法检查组提出了一系列相应的建议。同时，省十三届人大常委会第六次会议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》《河北省人民代表大会常务委员会关于进一步提升行政审批效能的决定》，助推相关法律法规的有效落实。

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