【消息】省人大常委会检查河北省环境保护公众参与条例实施情况侧记

本报记者 郑伟

《河北省环境保护公众参与条例》作为全国首部地方性环境保护公众参与法规，于2014年11月28日经河北省十二届人大常委会第十一次会议表决通过。这部法规的制定，目的是要保障公众对于环境保护的知情权、参与权、监督权，探索公众参与环境保护的法律途径。那么，这部法规实施三年来，效果到底如何？前不久，省人大常委会对这部法规的实施情况进行了检查。本报记者跟随检查组先后到衡水、辛集、定州等市，一探究竟。　　“大家看，这就是我们在微信公众号上实时发布的空气质量情况。”在衡水市环保局，负责人拿出手机，向大家演示了他们创建的“衡水环保发布”政务微信公众号的信息公开情况。这位负责人说，《河北省环境保护公众参与条例》实施后，他们已经面向社会公开环保信息近6000条，基本做到了群众应知尽知。　　在辛集市环保局信访举报室，检查组人员随手抽出一份举报转办单，转办单显示：一名群众今年7月8日曾打电话举报某村附近有一个烧炭的小作坊污染严重，村民不堪其扰。接到举报后，执法人员联合镇政府工作人员迅速将小作坊取缔。　　为了查证这份转办单上记载的内容是否真实，检查人员按照转办单上的举报电话拨了过去：“当时举报的问题解决了吗？”“解决了，很快就解决了。”“解决之后有环保局的工作人员给你打电话进行回访吗？”“回访了，非常及时，感谢你们！”　　为了掌握第一手真实情况，检查人员每到一地，不打招呼，随机抽查，重点对“举报渠道是否畅通”进行了检查。12369举报热线是否能打通？网站上是否有举报窗口？处理反馈情况是否得当及时？处理情况是否真实？每到一处，检查人员都现场查阅举报记录，查看举报完成和回复情况，并随机选取案件进行电话回访，确保每一起信访案件都有人管、有人办。　　神华国华定州电厂是定州市最大的国家重点监控企业。记者看到，电厂大门一侧竖立着一个硕大的电子显示屏，上面显示的是几种污染物的实时在线监测数值。电厂负责人说，他们每天24小时向社会公布主要污染物排放数据。　　检查过程中，检查人员把企业作为重点，根据掌握的重点排污单位名单，随机抽查，现场实地查看。　　按照该条例要求，通过环保主管部门统一建立企业环境信息公开平台，公开有关环境信息，鼓励重点排污单位通过网站和厂区门口的显示屏等公布信息。检查中记者发现，大多数重点排污单位能够按照要求进行信息发布。　　在检查中，记者多次听到这样一句话：公众参与环境保护，需要在公众与政府、企业之间架设有效沟通的桥梁。实践证明，《河北省环境保护公众参与条例》已经初步架起了这座桥梁。

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