【资讯】农药管理政策的新动向叉蕨属
在刚刚召开的中国化工农药专业委员会第十七届年会上。国家农业部农药鉴定所处长刘绍仁对农药管理政策新动向作了报告。这次农药相关条例修订的重点内容有以下几点:
要细化政府责任,明确政府的职责,做好组织协调,落实制定农药减量计划;
强化登记管理安全,提高安全性标准;
完善生产管理,核心是:能不能把一个合格的农药产品按规定生产出来。并且,将来生产管理要把现有的三证合而为一!一个企业只有一张生产许可证;
强化经营管理,要发布限制农药使用名录,对一些高毒、剧毒、使用技术高的等农药,实行定点经营,由当地执行计划,只能由一些少数人来经营;
在使用方面,要突出使用指导;
处罚方面,国家立法,特别强调加大处罚力度,强调要一刀坎到骨头。比如,发现农药企业造假的,要五个处罚并行。没收假农药和生产设备;第二,罚款,最低罚款10万,一般按照货值的10—20倍罚款;第三,吊销这个产品的农药登记证;第四,吊销该企业的生产许可证。因为上面所述的生产许可证一个企业只有一张,吊销后,这个企业就是非法企业。第五,对相应责任人实行10年的禁止经营,主要责任人在十年以内不能从事农药经营。
在此次农药管理条例中,有以下几点与技术人员、科研人员、生产企业等联系比较紧密的新动向:
一、鼓励创制。
为了鼓励行业创制新农药,实行了三项政策:1.开放新农药登记申请人的资质限制。除了农药管理机构、药检机构以外,其他任何人都可以申请,将来的登记证可以是个人,也可以是单位,可以完全不是农药企业;2.实施新农药登记资料6年保护,登记之后,对登记资料实行6年保护;3.转让。允许新农药登记证持有人向他人转让其登记资料。转让是一次性的,与授权有本质的区别。授权上登记证持有人不变,登记证不会被注销,所有权不受次数限制,登记资料所有权不变。
二、完善登记试验管理。
1.实施农药登记试验单位考核认定。a.鼓励试验规范化、专业化、综合化;b.清理中介服务;c.试验原始档案限期移交;d.发现出具虚假报告的,取消资格,给予行政处罚,5年内不受理其资质申请。2.改革试验样品管理。强化申请者的主体责任,与登记、政务分开、市场监管衔接。3.改革登记试验管理方式。新农药:试验批准,审批的内容为试验的安全性,其他农药:备案。
三、提高登记安全要求。
1.取消农药临时登记;2.批准登记同时,公布相应的农药产品质量标准,农药残留限量标准及检测方法。3.监测与再评审。4.问题农药召回制度。
四、突出使用指导。
1.支持专业化使用。2.健全培训制度,加强农民农药使用的指导。3.实施农药行动。4.明确农药废弃物管理。
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