正视贫富差距拉大对中国未来发展带来的挑战

据媒体报道，全球最大的会计专业团体之一——澳洲会计师公会日前发布的最新调查显示：贫富差距加大将成为中国经济未来面临的最大挑战，持此观点者占到近半数。

最大的挑战不仅仅来自于贫富差距拉大本身，更在于是否了解贫富差距拉大的真正原因，是否能够找到有效遏制和消除贫富差距拉大的办法和措施。

众所周知，贫富差距是一个世界性难题，不仅发展中国家存在，发达国家也存在。但是，发达国家在这个问题上面临的矛盾和挑战显然要比发展中国家小得多。一方面，完善的社会保障体系发挥了重要的“稳定器”作用，有效地化解了贫富差距带来的社会震荡和不稳定；另一方面，社会分配体系和监督机制的完善以及政府职能定位的相对科学化避免了贫富差距的进一步拉大，一定程度上还在缩小贫富差距，使贫富差距可能引发的社会矛盾在逐步减少。

必须承认，在经济快速发展和社会加速转型时期，都会出现贫富差距拉大的问题，关键在于，面对这样的问题，是否能够及时认识到它的危害，并在矛盾没有完全激化的情况下，及时采取遏制问题恶化的措施和办法。

很显然，中国目前所面临的贫富差距问题，正在接近社会和公众所能承受的最大极限。更重要的，中国出现的贫富差距问题，不仅表现在经济和分配领域，而且表现在政治和社会领域，很大程度上是政府行为和权力运行不规范造成的，使贫富差距拉大难以通过经济手段和分配手段得到改善。同时，没有找到合理的社会分配办法以及社会保障体系严重滞后，又使贫富差距拉大给社会带来的矛盾难以得到有效化解。

尽管经济领域也存在着比较突出的收入分配问题，如垄断行业收入明显偏高、制造业收入明显偏低、一线工人和农民收入增长缓慢等；但是，实事求是地讲，由此形成的贫富差距以及社会财富分配不公，并没有现实所反映的社会财富分配两极分化那么严重。这样的分配格局，也不可能在短短的三十年时间内就使社会财富出现严重的两极分化，使20%的人掌握80%的社会财富。关键在于，政府行为和权力运行的不规范以及对非法收入、腐败收入缺乏有效的控制机制，使社会财富以攫取和掠夺的方式向少数人集聚，才是贫富差距拉大、社会矛盾恶化的最主要原因之一。

为什么房地产市场在短短的十几年时间内就创造了那么的造富神话？为什么中国的新兴富翁多数都出现在房地产业？并不是房地产业具有特殊的造富功能，而在于房地产市场的不规范，在于房地产市场在发展过程中充斥了太多的非法因素和腐败因子；为什么近年来社会资金越来越多地逃离实体经济，而转向楼市、股市以及其他投机领域，一个十分重要的原因，就是对各种投机行为、非法行为、腐败行为缺乏应有的监督和控制机制，使投机、违法、腐败比投资、经营、创办实体等更容易带来社会财富；为什么有越来越多的人希望侧身于公务员队伍，难道仅仅是公务员收入稳定吗？显然不是，而是为了以权造富、以权侧身于富人行列。因为，从近年来发生的一系列腐败案件来看，腐败案件的涉案金额正在呈现越来越惊人的结果，少则几百万，多则数千万，甚至过亿。试想一下，一个老老实实、勤勤恳恳劳动的人，哪怕是在社会广泛关注的垄断企业，一辈子能挣下这么多社会财富吗？显然不能。

也正因为这样，对贫富差距拉大的问题，必须跳出经济范畴进行剖析和研究，从非经济领域找出问题的症结。

我并不反对从经济和分配领域寻找解决贫富差距拉大问题的途径和办法，前提是，必须规范权力行为，让权力不再扮演推动贫富差距拉大的“黑手”。如果权力行为不规范，即便分配制度再科学、再合理，也无法真正遏制贫富差距拉大的问题。而这样造成的贫富差距，比单纯的分配不公带来的后果要严重得多。

所以，在正视贫富差距拉大对中国经济和社会发展带来挑战的同时，更要正视权力运行不规范对贫富差距构成的影响，首先从行政管理体制改革入手，规范政府行为，杜绝权力运行不规范对社会财富的攫取和掠夺。在此基础，建立科学、合理、规范、严谨的社会分配体制和分配机制。同时，通过健全社会保障体系、完善社会保障机制，减少和消除贫富差距拉大对社会带来的震荡和影响。只有这样，才能从根本上解决贫富差距拉大的问题，才能让贫富差距不再对社会稳定和和谐构成影响。（作者：谭浩俊 来源：红网）

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